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起草专家质疑大气法三审草案:看了想哭睡不着

新闻来源:林西渭密网 | 发布时间:2019-08-20 18:52:09| 作者:匿名

始于1987年的《大气法》曾先后于1995年、2000年作出过修改。本次修改于2006年启动,基于经济发展的需要,《大气法》修改一拖再拖。直到2014年12月,第十二届全国人大常委会第十二次会议初次审议并公开征求意见。

近日,环保部印发了第四批督办通知,共督办突出环境问题794个。其中,北京市32个,河北省214个,山东省353个,河南省195个。督办的环境问题中,涉及“散乱污”企业违法生产的347个,其他突出环境问题447个。

未来一二线城市住宅供给量会趋于减少,三四线城市住宅供给难以增加,金融环境的趋紧也导致购房者减少,2018年成交面积会有小幅下降,成交价格会有小幅上涨,很可能未来市场蛋糕“一年比一年小”。

有一次,刘小华跟胡炯锋这样描述自己的敬业:“身为一个地级市的市委书记,能够几乎每天都看报纸、文件,一直工作到凌晨两三点,第二天早点8点前还要保证去上班。”

而根据中电联的统计,2014年,全国电力烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别降至98万吨、620万吨、620万吨左右。换言之,全行业提前达到了“十二五”减排目标,但是却远远没有实现达标排放。

北京、广东、江苏、山东等地已出台了有关机动车遥感检测的地方标准,不仅具体指标差别较大,甚至连机动车污染物排放量的计算公式都没有。

“治超是老话题,治一阵子好一阵子,稍不注意就反弹。”国务院发展研究中心研究员魏际刚说,治理超限要抓源头,超限不能只罚司机,要罚装货的货站或者公司。必须给货车司机一个合理的出路,才能从根本上杜绝超载超限。

今年6月全国人大常委会再次二审并公开征求意见。不过,每一次征求意见总会引来口诛笔伐。“初稿起草快10年了,那时的技术和现在的技术水平完全不同,快十年的初稿如何适应现在和未来发展需要?”多位参加过初稿起草专家表示,真正做过研究的相关领域专家都没有参家到编制工作,“写的建议也被扔到了垃圾桶里了。”

7月中旬,昌平警方接小刘报警,称其与王某等中介人员签订租赁合同后,在合同未到期的情况下,王某以房东收房等为由强迫其退租,在小刘和其理论过程中,王某不但不退还小刘租金,甚至还对小刘大打出手。接报后,昌平警方立即组织辖区派出所和刑侦等部门开展调查。通过走访侦查,民警逐渐摸清了“黑中介”的具体人员结构和分工。

被留置的前几天,周岳甫心存侥幸,对自己严重违纪违法问题三缄其口,只承认自己曾收过几张几百元面额的超市购物卡,对于持有杭州某电子技术有限公司10%股份的情况,一再强调“是自己实际出资”。但调查组按程序调取该公司工商登记材料时,却发现没有周岳甫持有该公司股份的记录。

根据大气污染防治法的修订流程,稿子先由环保部呈报国务院,再由国务院呈报到全国人大常委会。从现实来看,大部分全国人大常委会委员们参与立法的环节,一般是从一审会接触一审稿时开始。“这相当于菜已大致炒成,再让评委们点评怎么修改再吃,这时基本已经晚了。”常纪文表示。

“大气污染防治要做到防、控、治,遥感检测技术既不能分析出机动车污染量,也无法控制污染量,更不可能是治理技术。”国家机动车污染防治专业委员会副主任颜梓清接受《中国经营报》记者采访表示,这个实际上是在推销产品,这个将来会形成腐败,一定要引起高度重视。“如果一个权利部门,或者是参与制定法律的人,通过他的权利,能够去推销产品,那对社会的危害大家可想而知,这是非常有危害的。”

三审中,有部门建议增加遥感监测等执法手段,对在道路上行驶的机动车进行抽测。8月24日,全国人大法律委员会提出经研究,建议增加规定:在不影响正常通行的情况下,可以通过遥感监测等技术手段对在道路上行驶的机动车的大气污染物排放状况进行抽测,公安交管部门予以配合。

“看了《大气法》报告难以入眠,真想大哭一场。为何影响到13亿民众生命安全的《大气法》,会被人操纵,我们又如何才能阻止这份“不是保障公众利益”的法律颁布?”8月25日,一参加过《大气法》修订草案起草的专家感叹,自己多么的渺小和无力。

北京市计划在2017年以前,新投入150套固定式遥感检测设备,新增20辆遥感监测车,对上路行驶车辆排放实施24小时监控;天津市去年引进1辆遥感监测车,最近又增加了8辆,并多次对超标排放、冒黑烟大型车辆(含过境外埠车辆)进行专项执法检查;银川、合肥、青岛、杭州、西安等城市也纷纷添置机动车遥感检测设备。

去年10月24日,国家发改委等部委发布的《加强“车、油、路”统筹,加快推进机动车污染综合防治方案》(下称《方案》)提出,“2015年起,京津冀、长三角、珠三角等区域的地级及以上城市推行遥感检测法”。

具体说,政府怎么负责?负什么责?环保部内部就得要先理清,不能这个司出这个想法,那个司出那个想法,法律问题上你得说清楚,以谁为主,或者相互关系是什么?不说清楚不是没法落实吗?

第十二届全国人大常委会委员、中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅曾公开表示,“现在的大气法文本没有灵魂,没有主线。主要在于大气管理的基本思路、基本关系没有说清楚,首先是总量控制与达标排放、质量管理之间的关系,然后是政府、企业和公众之间的关系。

1月23日,百度回应称,目前在百度搜索结果中,百家号内容全站占比小于10%。百度指出,百家号是提升百度APP内容生态体验的重要举措,可以优化用户使用百度APP搜索时遇到的相关问题。

与此同时,曹德信不再担任江苏省委常委职务。曹德信,1957年出生,曾任福建省委常委、福建省军区政委,2015年1月任江苏省委常委、省军区政委。

车辆尾气遥感检测技术于上世纪80年代末开始在美国出现,目前已在北美、欧洲、东亚等国家和地区得到应用。

《新车型式认证与在用车检测能力差异分析表》显示,目前机动车检测所采用的简易瞬态工况法可检测新车国Ⅳ标准项目中的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物三种污染物质量(克/公里),而稳态工况法、双怠速法和遥测法均检测不出这些污染物质量。

“为了让鑫鑫早日回归社会,我们特意让她到村部帮忙干点力所能及的事。村里也计划给鑫鑫进行专业的技术培训,让她掌握一技之长。”吴斌说。

“春季大风天气较多,因此在祭扫活动时更需注意。”胡安雄说,大风天气中,火借风势、风助火威,加之祭扫活动时周边可燃物多,因此切勿在大风天点烛、燃香、烧纸和燃放鞭炮,防止发生火灾。

中科院等机构的研究结果显示,城市中机动车尾气排放一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化物分别占城市总污染物的60%~70%、40%~50%、30%~40%,并随着机动车数量的增长呈上升趋势,而其中超过一半来源于占机动车总量不到20%的高污染车的排放。

当时一家三口蜗居在南阳一间不到30平方米的平房中,二月河毫不讳言当时是住在贫民窟。“房间被我从酒市场上淘来的发黄的书和报纸堆得满满的,妻子和女儿要从堂屋里过都迈不开腿。”为了不使手臂沾上稿纸,他在两臂缠满一圈干毛巾。

通过多年科普宣传,抽烟伤己害人早已成为社会共识,部分抽烟者也将戒烟提上了日程。为了能顺利戒烟,一些抽烟者往往会选择辅助戒烟产品,但品类多样、价格悬殊不小的辅助戒烟产品,真的能帮助戒烟吗?

征求稿中存在的问题,导致“回炉重造”和“大修”的呼声并没有因为正在三审而减弱。

“专家的建议根本没有采纳,公开说话。”一不愿具名的专家对三审草案表示。自一审草案公开征求开始,《大气法》的修改均遭到专家的诟病。

不同的减排要求对应不同的核查、监管、考评,互相之间还没有逻辑联系,不仅造成了企业的困扰,造成政府各个部门各行其是。“口号式条款太多,更像政策性文件而不像法律,无大错,也无大用,缺乏可实施性。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示。

《大气污染防治法》(下称《大气法》)历时15年修订,于2015年8月24日报送全国人大常委会第十六次会议三审,不出意外,通过已成定局。

来自全国人大8月24日的信息显示,全国人大法律委员会在二审草案公开征求意见期间,与部分地方人大法制机构进行了座谈,并于7月23日对草案进行了审议,8月18日再次审议,提出了九大修改意见。

牡丹是中国特有的名贵花卉,在中国是吉祥如意、富贵繁荣的象征,被誉为“国色天香”,其作为独立的艺术形象为历代画家所喜爱。

据了解,在四川省首次晋升职级的工作中,全省共有63685人晋升职级,占纳入实施范围公务员总数的22.4%,人均工资增长408元。

有关部门介绍,管理规定结合学校特点,专设一章,规范食堂加工制作全过程控制,对学校食堂设施设备配备、布局流程、从业人员管理,以及食品采购、进货查验、食品贮存、加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样等各环节作出详细规定,力求建立贯穿采购、贮存、加工制作、供应全过程的学校食品安全风险防控体系。

《大气法》一二审草案第二十八条关于遥感监测技术遭到了质疑。

春节后,网上时不时传出北上广深的房价又涨了的消息。涨价的新闻让人一惊一乍,看得心慌慌。

据《日本经济新闻》网站2月11日报道,一些中国的互联网企业会定期举办面向儿童的特训营,派出自己公司的人工智能技术人员与孩子们交流。政府也决定从今年春季开始,在部分小学、初中和高中开设有关人工智能的课程。

刘女士表示,她本是为了节省时间,才通过“黄牛”买票,但是由于“黄牛”的欺骗,反倒耽搁了她不少时间。

本报记者晏耀斌北京报道

中国电力企业联合会秘书长王志轩算了一笔账。全国共约4万亿千瓦时的燃煤电厂,如果按照“十二五”总量控制的目标来减排,二氧化硫和氮氧化物的年排放量分别达到800万吨和750万吨就可以了;但是,如果要按照《火电厂大气污染物排放标准》要求,则对应二氧化硫和氮氧化物的最高允许年排放量分别为367万吨和182万吨,还有烟尘是55万吨;假设要按照“超低排放”要求,那么这三项污染物加起来则不得超过160万吨,当然,超低排放要求在时间和地域上有所差别。

问:有数名中国渔民因在厄瓜多尔加拉帕戈斯群岛大规模非法捕捞被判入狱,之后当地还爆发示威抗议活动。鉴于厄瓜多尔是中国的好朋友,外交部是否将试图与厄方就该问题接触?

修改思路遭到质疑

会议结束后,李克强和各国领导人共同出席了老挝接任下届澜湄合作共同主席的交接仪式。

带着这个疑问,《经济半小时》记者询问了多家可以进行塑胶跑道施工的施工队,几番打听,一些施工人员私下告诉记者,在河北的保定、沧州一带,有几十家生产这种塑胶跑道原料的企业,这些企业常年向当地的施工单位供货,施工单位承揽当地、或者省外、以及包括北京在内的学校操场改造工程项目,大多数的塑胶跑道原料,都是保定沧州一带的企业生产的,6月15日,记者一行前往河北保定、沧州展开了调查。在网上,记者以洽谈跑道工程的名义,认识了一位在当地进行塑胶跑道工程施工的施工队负责人小潘。听说记者有跑道施工的项目,小潘很热情地约见了记者,6月15日,记者在保定的一个小饭店,见到了施工队负责人小潘,见面寒暄过后,小潘很得意地向记者介绍起了如何修建塑胶跑道工程的秘密。

[韩国瑜重申“国防”靠美、市场靠陆?和平、赚钱不养“台独”]据台媒报道,韩国瑜11日在美重提九二共识、“一中各表”,台湾安全、人民有钱,以及所谓“国防”靠美国、科技靠日本、市场靠“中国”、努力靠自己等。柯文哲日前更露骨说,“国防”与美合作、经济与“中”合作,经济好了可支援“国防”。

西方对中国人权的关注太“剑走偏锋”了,瞧瞧他们出手庇护的那些人,几乎清一色都是中国政治体制的对抗者,以及中国法律秩序的挑战者。他们甚至不肯做些“插花”的掩饰,或许是他们以为,中国人的集体反体制情绪已经像干柴一样堆积起来,只等他们扔过来一根火柴。

机动车尾气污染治理也是本次《大气法》的重点。

落后技术混进草案

实名制注册是不是只针对8月1日后注册的新用户呢?对此,国家网信办回复北京晨报记者称,2012年12月28日发布的《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》要求,“网络服务提供者为用户办理网站接入服务等业务时,要求用户提供真实身份信息”。《移动互联网应用程序信息服务管理规定》依据《决定》等法律法规制定,不论是8月1日后注册的新用户,还是8月1日前注册的用户,均应落实基于移动电话号码等真实身份信息认证要求。

根据学生收到的来自讯分期的短信,逾期没有还款将收取每天198元的违约金,对此,讯分期客服表示,考虑到部分学生还款困难,将延期一个月。

更多消息:盐城龙卷风灾害24小时:98人已遇难救援全力展开

该规定称,环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门,有权通过现场检查监测、在线监测、遥感监测、远红外摄像等方式,对排放大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行监督检查。

2007年,国务院原则批准大型飞机研制重大科技专项。此后两年里,三个不同用途的大飞机项目相继立项。

这一检测技术主要还是用于高排放车识别、清洁车豁免、I/M项目评估、车队排放特征调查、机动车排放清单建立、过境高排放车辆限行。更多的是用于排放特征研究,并没有作为执法工具。

《深化党和国家机构改革方案》明确,组建退役军人事务部,将民政部的退役军人优抚安置职责,人力资源和社会保障部的军官转业安置职责,以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合,组建退役军人事务部,作为国务院组成部门。

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