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权力失衡下的台民主 是如何沦为“民主赤字”的?

新闻来源:林西渭密网 | 发布时间:2019-10-08 09:26:35| 作者:匿名

就在社交媒体一连串“心碎”的表达声中,有一些不一样的声音却多了起来。有网友表示,法国巴黎圣母院火灾让他们联想到被英法联军焚毁的圆明园,还有人对巴黎圣母院的焚毁幸灾乐祸。

“只要权力是严格限制的,对外明示公开,过程可控,并有效接受监督,还是可以防止留置权被滥用。”这位专家称。另外,如被调查人员被判处拘役、有期徒刑,留置的期限应该可以折抵刑期。

这也可以理解,行政机构负责人要处理岛内所有事务,必然会得罪很多人,本来已经成为了“政治易耗品”,背后又站着一个随时会“弃卒保车”的领导人,他的压力与制约可想而知。

“一朝权在手,便把令来行”,民进党的吃相如此难看,与其发迹史密切相关。民进党前身是党外人士,他们长期跟掌权的国民党做“你死我活”的斗争,有着游走法律边缘的街头抗争和冲击公权力部门的“壮举”。开始议会斗争后,他们依然不改“光脚的不怕穿鞋的”态度,即便过去议席数不如国民党,也能通过各种方式阻碍立法议程。这些长期积累的斗争经验与斗争势能,一旦掌权后就会被全面释放。这同更注重形象、一副落魄贵族样的国民党完全不同。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授认为:“企业破产法和相关的司法解释,都对破产管理人的选择规定了严格的法律程序,如果法院在选择破产管理人的时候,没有按照公开公正的程序去选择,即使破产管理人非常地勤勉,也依法履职,也会留下很多遗憾的。”

同一时间,不远处,李文华也忙着将游客疏散下车,“冷静!冷静!不要慌!”扒在飞石反侧,两位导游目光相触,会心点头。

贫困的阴霾被智慧和汗水逐渐挥去,每个人的梦想不再遥不可及。

如果说权责相符也就罢了。但问题在于,失去了独立行政权的行政机构仍然要对立法机构负责、被立法机构监督,这叫“有责无权”。与此同时,掌管行政机构的地区领导人却“地位超然”,既不必对立法机构负责,也不需要到立法机构述职接受监督,是为“有权无责”。由此,从2000年民进党上台开始算起,历经陈水扁、马英九、蔡英文三人执政共18年,换了14位行政机构负责人,最长的不过2年有余,最短的竟然不过百日。如今,在“地方”选举民进党惨败后,赖清德也萌生了去意。

先说制度上的原因。台湾当局现行的权力运作体制属于权责不明的“半领导人制度”,这一独特的权力体系,源于李登辉执政时期多次修改岛内宪制性规定,其结果是抛弃了原来规定的地区领导人与行政机关负责人的“双首长制”,地区领导人任命行政机构负责人不必经由立法机构同意,行政机构负责人对地区领导人的“副署权”亦被取消,于是,行政机构完全成为地区领导人的下属办事机关,行政机构负责人成为了地区领导人的幕僚长。

权力失衡的另一个现象,就是2016年民进党全面执政后,利用完全掌握行政权与立法权来欺凌对手。比如说,利用立法多数强行通过“不当党产处理条例”与“促进转型正义条例”,借此打压在野的国民党,以期谋得长期执政的优势。再比如,军公教团体被认为是蓝营的铁票仓,民进党在野的时候就指称他们是“米虫”“硕鼠”,掌权后民进党当局不顾强烈反对,通过了削减军公教年金的改革。除了行政权与立法权,民进党还试图染指监察权。被民进党提名为“监察委员”的陈师孟,毫无顾忌地表示要用监察权来“扫除司法败类”,弹劾与民进党立场不同的法官。

多种因素导致权力平衡失效,进而传导到岛内民主制度失效,甚至让一些政客假民主之意行独裁之实。加上岛内民粹主义横行、社会分裂,民主制度更是沦为政客谋取选票、谋取私利的工具。如此一来,治理绩效无从谈起,岛内“民主赤字”也就在所难免了。

至少,时机不成熟。谁都知道,要兼顾全局的安全与个体的增值,但是在安全性还没保障的情况下,咱们谈论增值似乎早了,正如没学会走路之前,不能跑一样。所谓“安全”如何保障?一是管理水平到位,二是股市足够成熟。试问,这两个条件我们满足吗?

权力失衡是如今台湾政坛一大特点。这种失衡既有制度设计上的原因,也因为不同政党执政而出现程度上的区别。

摘要:这种失衡既有制度设计上的原因,也因为不同政党执政而出现程度上的区别。

对于媒体热议的亚布力、雪乡事件,发言人说,损害企业家、投资者和消费者权益的行为应坚决制止,并按照法律法规进行处理,政府部门在营商环境建设中要起带头示范作用。我们希望社会各界继续关注东北地区改善营商环境的努力,帮助监督改进存在的问题。

制作考究的汉代鎏金连枝铜灯、工艺精美的螭龙纹铜饰件、栩栩如生的黑陶俑……在案件告破的同时,包括222件三级以上珍贵文物在内的1100余件涉案文物也被陆续追回。

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